再生铅企业“活得很痛苦”‘qy球友会网站’

“真是很伤痛。”中国环境科学院研究员王红梅这样形容当前再造铅企业的状态。废置铅酸蓄电池重复使用渠道恐慌、非法冶金屡禁不止等问题仍然后遗症再造铅行业。

2015年下半年，不受增值税政策调整影响，再造铅企业免税比例从50%上调至30%，造成企业成本增加，很多企业因此大幅度减产。多达，2015年我国铅产量大约为386万吨，同比上升8.5%;国内规范的大型再造铅企业再造铅产量大约为155万吨，同比上升3.1%，再造铅占到铅产量比例大约为40%，比2014年提升2%。“由于国际市场铅价格暴跌及废置铅酸蓄电池重复使用价格居高不下，再造铅企业面对生产成本低、利润逐步传输的局面，绝大多数再造铅企业陷于亏损。

”中国有色金属工业协会再造金属分会副会长张希忠说道。目前，环境保护部负责管理制订的《废电池污染防治技术政策》刚已完成印发。由工信部、环境保护部牵头制订的《再造铅行业准入条件》将修改为《再造铅行业规范条件》，未来将会在近期公开发表印发。这一系列政策措施的实施，将给再造铅行业发展带给哪些影响?行业要构建身体健康发展，还必须从哪些方面希望?正规化企业为何无以存活?三大主体从源头抢夺废置铅酸蓄电池资源，价格虚高不出据张希忠讲解，我国2015年废置铅酸蓄电池的资源量多达500万吨。

虽然我国铅资源再造循环量呈圆形大大下降态势，但再造循环比例与发达国家比起仍相距甚远，这与我国铅酸蓄电池重复使用体系不完善、流向无序等问题密切相关。作为首批合乎《再造铅行业准入条件》的企业之一，河南豫光金铅股份有限公司近年在再造铅重复使用处置方面积极探索，投资9亿元建设基于“互联网+”的废置铅酸蓄电池重复使用网络体系。但面对现实，企业仍有许多不得已。

豫光金铅副总经理李新战告诉他记者，目前国内废置铅酸蓄电池重复使用有三大主体：社会群体重复使用量占到总量的85%以上，再造铅生产企业的重复使用量大约占到8%。蓄电池分销商的重复使用量大约为7%。“这三大主体从源头开始抢夺废置铅酸蓄电池资源，价格虚高不出，造成规范再造铅企业存活艰难。

”成都汇川蓄电池有限公司总经理杨进东回应，我国在废置铅酸蓄电池的搜集、储存环节缺少有效地的政策约束，造成重复使用环节乱象丛生。专门从事重复使用工作的个体商贩环境意识疏远，也没能力建设规范的蓄电池储存场所，搜集到的废电池被随便堆满，长年经营终将对周边环境导致污染。

不仅重复使用无序，不受利益抗拒，个体商贩往往还将接到的蓄电池展开密码、把酸液灌入后转交无任何环保设施的非法小冶金企业。这些非法小冶金企业的冶金方法完整，资源综合利用亲率低落，而且环境污染相当严重。张希忠回应，根据目前掌控的情况，全国取得废置铅酸蓄电池综合经营许可证的企业有34家，而非法再造铅生产点估计有数百家，主要产于在河南、江西、河北、山东等地。

“从废置铅酸蓄电池的资源流向分析，此前，正规化企业和非法生产点基本上各占到50%，但随着正规化企业免税比例减少，估算流向非法生产点的废置铅酸蓄电池量有可能低于50%。”张希忠说道。非法冶金为何屡禁不止?利益驱动使其铤而走险，与正规化企业比起环保差距大近年来，有关部门在压制非法冶金方面重拳频出，也获得了不俗的效果。

但是，非法小冶金企业仍屡禁不止，甚至在一些地区对非法冶金展开严厉打击之后，就移往到其他地方，毕竟仍是利益大不相同。“这样的企业投资小、收益大、流动性强劲。

投资十几万元就能竣工一个日处理量40吨的加工厂，吨利润超过400元左右。而一家规范的再造铅处置企业，年产量8万吨就必须投资两亿元，吨利润只有60元~70元，基本没可比性。”李新战说道，在利益驱动下，更加多的人铤而走险。

豫光金铅获取的一份资料表明，正规化企业与非法小冶金企业在环保投放上的差距超过671元/吨。据介绍，正规化企业使用仅有密封的损坏分离出来装置，产生的污酸污水全部展开处置，并使用实副产物低温冶炼工艺，增加二氧化硫废气。而非法小冶金一般来说使用人工碎裂分离出来的方式，生产过程中污酸污水横流，不仅环境污染相当严重，而且对人体身体健康损害很大。环保设施投放上的极大差异，使得正规化处理企业的废电池价格一直无法与非法冶炼厂竞争。

为前进再造铅行业规范、身体健康发展，工业和信息化部、环境保护部在2012年牵头制订了《再造铅行业准入条件》，对再造铅企业的生产布局、生产规模、工艺和装备、能耗、环保等方面明确提出了明确要求。但至今仅有在2014年公告了一批合乎准入条件的企业名单，即江苏新春昌再生资源有限责任公司和河南豫光金铅股份有限公司。工业和信息化部节约能源司环保处长雷文透漏，月底2015年启动准入条件的修改工作，经过多轮研讨，目前早已具体了修改思路，原本的《再造铅行业准入条件》将修改为《再造铅行业规范条件》，将要开始公开发表印发。

“由准入条件变成规范条件，反映了政府管理思路由原本的强迫审核改变为规范引领，正面引领企业向绿色发展方向希望，符合规范条件拒绝的企业需要在资金、政策等方面取得弯曲。”雷文说：“通过此次修改，期望在‘十三五’期间需要将再造铅行业带进绿色发展的队伍中，使其既能符合国民经济发展必须，又不减少环境开销。

”免税比例减少影响有多大?正规化企业不具备竞争优势，重复使用量急遽衰退在资源综合利用行业，税负是一个老生常谈的问题。此次专访中，企业体现最少的问题是增值税免税比例上调给企业成本带给的极大压力。

根据财政部《关于印发〈资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录〉的通报》，2015年7月1日起，废旧电池报废免税比例由50%减少至30%，这使得正规化企业的成本增加，仍然具备竞争优势，而非法小冶金企业的优势更为引人注目。在这种情况下，由于废置铅酸蓄电池订购价格居高不下，豫光金铅等企业的重复使用量急遽衰退。

豫光金铅涉及负责人回应，此前正规化企业可享用即征伐即弃50%的增值税优惠政策，虽然再造铅生产仍正处于微亏境地，但相当大程度上填补了环保投放成本，使其以求生产发展。然而，免税比例由50%降到30%后，也就相等于使每吨再造铅的成本增加385元左右(以2015年8月上海交易所铅锭销售均价13250元/吨计算出来，详细分析闻文末链接)，激化了正规化企业的亏损幅度。长此以往，将不会构成“劣币驱赶良币”的经济效应。

这位负责人同时回应，如果将增值税免税比例提升到80%，则公司需要赢利430元/吨。因此，多家企业建议，将增值税免税比例由原本的50%提升到80%，合理填补正规化企业的环保投放成本，引领行业向良性、身体健康、环境友好的方向发展。同时，压制非法小冶金，提升其违法成本。

据张希忠透漏，关于再造铅行业免税的政策问题，再造金属分会正在大力向有关部门汇报，谋求合理的解决问题措施。再造铅行业如何发展?利用信息化技术制作产品身份标签，挡住非法冶金企业产品的销路因为重复使用无序、成本增加、非法冶金洪水泛滥等原因，再造铅行业企业步履维艰。而因为行业生产能力不足等因素，国内铅酸蓄电池企业的日子也不好过，早已有不少蓄电池生产企业期望投身于再造铅行业，以减轻自身的经营压力。

但是，我国知道必须那么多再造铅企业吗?新春昌再生资源集团董事长杨春明回应，确实要符合再造铅行业的环保标准拒绝很难。“国内进口了那么多意大利设备，有多少需要长时间运营?一些企业就是在油炸概念。

重复使用的蓄电池一定要转交有资质的再造铅企业，否则就是更加高层次的无序竞争。”李新战指出，我国必须建构一个良性的铅资源循环产业链，即规范的再造铅厂—规范的蓄电池厂—重复使用商—规范的再造铅厂。“在这一模式中，术业有专攻，让专业的企业做到专业的事，如果蓄电池厂为了享有资源变为了再造铅处置企业，再造铅企业为了重复使用到原材料而变为蓄电池企业，全国将不会辈出上千家再造铅企业和上千家蓄电池企业，资源恶性竞争相当严重，也形不成产业优势。”作为环境保护部《废电池污染防治技术政策》制订的负责人，中国环境科学院研究员王红梅回应，不期望经常出现再造铅企业遍地开花的情况，期望正规化企业展开上下游合作，构成资源良性循环。

“对早已获得重复使用资质的企业，要在政府官网上发布其重复使用点，对于不正规化的重复使用企业要动员群众展开检举。”王红梅说道。

在废置铅酸蓄电池重复使用方面，“浙江模式”更有了不少人前来参访自学。从2012年开始，只有获得浙江省环保厅授予的《危险废物经营许可证》(经营范围：搜集、储存)，才能在浙江省内专门从事废置铅酸蓄电池搜集工作。目前，浙江省的持证重复使用企业已约28家，沦为搜集废置铅酸蓄电池的主力军，并的组织民间巡查队伍对非法搜集、非法冶金活动展开压制。

杨进东指出，应当按照危险废物涉及技术规范对废置铅酸蓄电池展开严苛管控，并糅合“浙江模式”中持证重复使用的作法，规范搜集、储存不道德，严苛监管废电池流向，保证持证重复使用企业搜集到的废置铅酸蓄电池销往有资质的处理企业统一处理，解除非法冶炼厂的原料来源。非法小冶金企业屡禁不止，他们生产的铅销往哪里?业内人士透漏，在铅蓄电池生产流通—重复使用—再造的过程中，不存在正规化与非法两条产业链，而且这两条产业链中的有些环节不会相互交织在一起，使得利益关系更加简单。也就是说，有些正规化的电池企业用于了非法小冶金企业的铅作为原料，如果能挡住非法冶金铅的销售渠道，否有助问题解决问题?记者注意到，《废电池污染防治技术政策》(印发稿)中具体，企业不得订购不合乎环保拒绝的再造铅企业生产的产品作为原料。“如果电池生产企业在生产、流通、重复使用等环节严苛遵守责任，可以在税收等方面取得优惠鼓舞。

”王红梅说道。据雷文透漏，在早已启动的“生态环保信息化工程”中，铅蓄电池管理也是内容之一。具体来说，就是每一个铅酸蓄电池产品都会有一个身份标签，需要对其生产、流通、用于、荒废、重复使用、再造等全过程展开追踪。

“理想情况下，这能在一定程度上解决问题，但明确效果还有待实行后仔细观察。

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